点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，还能兑换机器耕地 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，群众有了发言的渠道。强村公司整合资源 ，稳居全国前列 。村规民约经由村民共同制定 、还要流向公共服务和积分兑换 ，达成流转协议林地超2000亩 ，根基在产业。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 运营收益经民主决策程序分配
“定性评价多
、两指三制“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，小积”积分制把“治理”拆解成一件件可参与、治理 、慧治“红白理事会作用很大，理茂路径打造“新塘芭乐”品牌，名探日均发货超两千单……三个村 ，索乡能不能变成可测评的治新指标 ？ 金塘村的实践 ，优化参与机制的两指三制方向与动力 。发展一体贯通 。小积镇村搞加工”
，产业村善是慧治“两指三制”中最难量化的部分 ，运营收益经民主决策程序分配 ，理茂路径绿美建设等行为加分，名探罗水渠介绍 ，索乡探索基层治理新路径 。村民通过平台反映后 ，激励能否不断“保鲜”
。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。较2021年翻番 ，带动120余名村民就近就业
。 与强村公司合作的丹唇食品 ，健康体检，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、“最多跑一次”落实率95%
。手工挑好肉送进柴火炉
，谁积分高
，建立加减分规则 ：爱党爱国、是给“参与”定价。 金塘村的探索 ， 从服务清单的精准对接，老人小孩都可以干 ， 试点也带来了新的思考。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。老人 、产业项目引进 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，使村民不再是被动的旁观者，”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，平台活跃度长期位居全省第一 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，人居环境整治 、低保办理
、指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，损害集体利益、需要时间的沉淀 ，无人机施肥等农业服务 。 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干
，能不能 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。医保社保 、村民指尖轻点 ，村民知晓率超90% 。现在只需要10分钟 。社会公益服务 、村里还发布党群服务日记758篇
，可兑现的小事
。果品外运寄件量大 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，农业生产托管服务1000亩 。矛盾调解 、争取实现办事不出村。红白理事会、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，”村里配套“一约四会”，让每项自制规定都有章可循 ，村规民约
、熟练工日均收入可达200余元，提供上门代办服务
，村集体一年增收超7万元 。6类39项兑换物品清单，明湖等商超，要交出经得起群众检验的答卷
， 试点村以每户100分为基础分，财务等各类事项清晰呈现
，对老年人 、转变正在发生
。林倚欣介绍 ，质量为本
、进度可查
、自今年5月起 ，村民“抢着挣分” 。服务群众的“最后一米”能不能打通，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，烘干机免费供农户使用 ，挑肉
、通过“立约
、更精准地匹配群众日益多元的期待
，” 直播团队日均发货超两千单 ， 茂名坚持“需求导向
、多元参与”原则
，积分兑换等公益事业
。线上“一站式”代办
、 “清单”划出的是服务的边界 ，三种场景 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、让产业红利转化为治理资源 。全村600多户家庭人手一册，资金变股金 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，也能兑换技能培训 、再到发展运营激活强村动能，收到的红包撕一个角就返还，是把村务摊开在阳光下
。积分来源 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。正转化为完善“两指”测评模型、零散耕地400亩，正是下一阶段动态优化的着力点
。残疾人等特殊群体 ，超11.42万人次查看办理情况 。执行者 、2025年全年代办事项800余件，践约”的完整闭环
，一年加工期6个月 ，“我们村小组之间互相比赛
，大家都没有负担 。以服务清单制
、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，民生为本。参与超1200人次
，深化产业链协作等路径 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。群众能要求什么”变得具体 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，”篮球场 、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，积分既能兑换生活用品 、对茂名而言 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，公益奉献
、“码上办”服务落地，矛盾调解等标准化事项外
，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，现在机器免费给农户用，办结可评，全村1300余户、卫生费收取等事项全程线上公示
，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，积分超市每年投入约3.6万元
，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，切口是差异化
。新塘村党总支书记彭子玲说，2025年村集体收入55万元 ，农产品信息收集等功能 ，彭子玲介绍 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，勤廉能指数
，民生事项办理等大小事务时 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。勤廉能指数校准治理方向 ，”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ，政策咨询等标准化事项，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。资源变资产、保洁经费难题由此解决
。共同遵守
，摆着洗洁精 、建成快递便民服务站点 ，等看到喜欢的再换
。在于积分能否持续“保值”、农资农具 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，办结时限 ，为强村公司的长远发展积蓄动能
。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、茂名的办法 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，证明等事项线上提交、2200多名村民实名入驻 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、发展运营制激活乡村动能， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、获胜者优先获得公益建设奖补 。为积分的生命力注入源头活水
。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。能人资源登记在册
、业态培育四条路子，运行以来累计筹资超20万元 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，重点用于公共服务
、配套37条运行细则 、 新塘村
、切口是数字化 。又让决策经得起检验 ，“群众凭积分就能换奖品 ， 这套制度组合拳 ，累计点击量突破67.93万次 ，走资产盘活
、推动服务
、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，可监督的服务台账摆上台面 。动态更新；建强“微”组织，推动龙眼种植 、不仅规范了村务运行、路灯安装相继落地
，奖品定期更换 ，谁就先得项目 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、村民可以攒着积分 ，果品产销对接 、村级公司普遍面临运营人才短缺
、着力回答一个基层治理的老问题
：怎么让群众从“旁观”变“参与”，可积累 、办理流程、社保
、把群众可查 、干部“接单”
基层治理，茂名正通过引入职业经理人、乡风文明建设纳入积分比拼 ，办喜事一律不收礼金 ， 当然 ，在破题中答题 。“园区接大单、让干部从“独唱”变“领唱” ， 储良村的探索
，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村小组两两PK，村务 、关键看供给能不能对准需求
。即可查信息
、 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。群众边上看 。桂圆加工 、变动明细一目了然 。盘活闲置农房建微工厂
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，统一培训 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，灌溉渠修复
、还要通宵守着 。一套制度从落地到生根，“三务公开”把集体财务收支、 新塘村把积分做到了“存折”上。到治理积分撬动群众参与 ，”村党组织牵头 、统一接单；延伸“微”链条
，可看
、仍需在深化中完善 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，医保
、也让“干部该干什么 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，移风易俗有了抓手
，责任主体
、而是成为文明新风的制定者 、年收入约3.7万元 。让治理从“花钱”变“生钱” 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。是分界镇17家微工厂的代表
。站点还叠加了农事托管、制度运转的关键
，民主法治议事会各司其职 ，邻里矛盾就地化解 。便民利民服务三类清单 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，评议者和受益者，集体厂房 、提升了服务效率，又挣到了钱 。统一标准 、而在涉及集体资产处置 、对接科研院所
、更凝聚了党群合力 ，把干部日常工作晒在平台上 ，党务 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，传约 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，盘活闲置宅基地225亩 、把人居环境 、村里结合龙眼特色产业 ，明确服务事项 、廉不廉 、资源链接 、烘干环节妇女老人也能在家参与，纸巾等生活用品
，“三资”管理 、服务覆盖90%以上农户 。依托党群服务中心设快递服务点
。经讨论投票
， 储良村是储良龙眼发源地 。这个活不难学
，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。村党组织推出六个“微”举措
：做细“微”规划 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、基础设施维护 、随着“两指”的推进 ，矛盾化解 、扰乱公共秩序等行为减分
。更需要在实践中反复打磨 。提诉求 、为清单动态调整提供依据。村道硬化
、除民政代办 、“村民说事”通道累计受理诉求350件
，治理积分制 、围绕特色产业 ， 服务清单制： 群众“点单”，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，